退休制度改革一直是社会各界关注的焦点。面对我国日益严峻的人口老龄化态势,近年来国家频频发布政策延迟退休年龄,以缓解养老金支付压力。一时间,延迟退休成为未来退休制度改革的主流方向。但近日,一则消息引起广泛讨论——有专家建议今后退休年龄不再强调单个工作岗位的年限,而是以个人总工龄为准,更具弹性地确定退休时间,这意味着强制延迟退休时代可能就此结束。究竟这一建议合理吗?退休制度改革又将走向何方?
建议以“总工龄制”取代延迟退休的理由是,先延长退休年龄增加经济负担,既不人性化,也存在强制性。总工龄制更灵活,将根据个人实际工作时间确定退休年龄,既鼓励继续就业,也兼顾个人意愿,符合发展方向。的确,相较简单延长退休年龄,工龄综合计算制更加科学合理,也更具弹性。
但其实,近年延迟退休并非一刀切强制性延长退休年龄,而是采取更灵活的办法,如逐步取消退休年龄下限,鼓励超龄工作等,亦体现工龄综合评判的精神。所以二者实非完全对立,总工龄制也存在实施难度,还需进一步讨论明确标准。
更宏观地看,未来退休制度改革重点还在于确立稳定、可持续的多支柱养老保障体系。一是强化基础养老金制度,通过挂钩工作年限、调整发放方式等方式健全制度体系;二是大力发展补充养老保险,充分发挥企业年金和职业年金的补充作用;三是提供灵活多样的就业选择和再就业机会,让符合条件的老年人继续工作。
在具体实施中,既要照顾不同职业特点,也要兼顾个人因素,建立科学合理的退休政策体系。此外,提供更完善的老年医疗、家庭护理等公共服务,也是保障老年生活的关键。
当然,退休制度改革是一个系统工程,短时间内难以完全建立成熟体系。但只要坚持科学谨慎的态度,综合各方意见,积极作为、稳步推进,就一定能逐步实现从单一延迟退休向综合灵活管理的转变,让老有所养、老有所乐成为现实,以崭新的姿态迎接人口老龄化的挑战。
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