近日,有关部门正式印发了《政府机关公务员和事业单位工作人员人数控制方案》。方案明确,要对行政执法、医疗卫生、教学科研等事业单位岗位进行清理规范,合理确定编制数量。消息一出,立刻引发广泛关注。其中,警察、医生、教师等三大岗位有可能被移出事业编制度,引起当事人高度关注。
这主要是出于优化公务员队伍结构、控制事业编人员总量的考虑。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,单纯依靠增加编制数量扩充队伍已不可取,必须着力提高队伍质量和工作效率。针对行政执法、医疗卫生、教学科研等领域,可以适当采取市场化、社会化的用工方式,引入竞争机制,优化人力资源配置。
- 警察岗位面临调整
长期以来,公安机关普遍存在编制费警力不足的问题。仅靠扩大编制难以解决缺警问题,同时也容易导致“大而全”的队伍结构。将一线警察岗位纳入事业编不合理,应具有开放性和灵活性,可以酌情采用公开招聘、聘用等方式录用民警。
这对缓解当前警力不足问题将发挥积极作用,并有助于队伍“注入新血”,提升工作效率。当然,也需要注意警队稳定性,可以考虑给予符合条件的优秀员警转为事业编的机会。
- 医生编制或将外包
公立医院医生长期处于编制内资源紧张状态,导致工作压力大、待遇低下。将医生岗位移出事业编,可以引入社会化的人力资源配置方式,如签订个人劳动合同等,既可合理配置人力资源,也可提高医生待遇水平。
具体到操作层面,可在保证事业编医生队伍稳定的前提下,逐步扩大合同制医生的规模比重。医院可自主制定薪酬激励政策,并建立规范的人才引进机制。这将释放医疗卫生行业的发展活力,也更符合医院的实际需求。
- 教师编制面临调整
随着教育信息化进程不断推进,教学科研领域也需要进行职能转变和创新。将教师岗位纳入事业编存在一定僵化性,不利于教育体制机制改革。因此,适当调整教师编制,采取聘任制等弹性用工方式,可以引入竞争机制,促进教师专业化发展。
具体来说,可保留一定规模的事业编教师队伍,同时新增弹性编制,实行聘任制。教师职称评定也可以引入第三方评估机构,推动教育教学走向专业化、市场化。这将有利于教师队伍活力的提升。
此次调整事业单位三大岗位的举措,是新形势下深化事业单位改革、优化职能配置的迫切需要。这既符合提高事业单位办事效率、发挥事业单位活力的要求,也将推动相关行业结构性改革。当然,在调整过程中也需要妥善处理相关利益关系,保障职工合法权益不受损害。只有做到改革发展和稳定并重,才能取得良好效果。
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