关于2024年养老金“并轨”,最近有位朋友向我发来信息:“听说机关事业单位的养老金就要完全向企业看齐了?我的养老金待遇是不是保不住了?”
这引发了我的思考。作为一个体制内工作人员,面对养老金改革,他到底应该作何感想?改革后,体制内的养老待遇真的会变差吗?
一、什么是“养老金并轨”
要回答这个问题,首先我们需要理解“养老金并轨”的含义。
简单来说,“并轨”就是要求机关事业单位的养老金制度,向企业的制度看齐。
以前,机关事业单位和企业实行“双轨制”。企业职工参加社保,自己和单位缴费,退休后社保发养老金;机关事业单位不缴费,退休后国家发退休金。这导致了两者待遇悬殊。
为此,2014年开始推进养老金制度改革,要求机关事业单位也建立社保缴费制度。经过10年过渡,计划在2024年完成“并轨”。
简言之,“并轨”就是机关事业单位的缴费和发放制度,与企业变得相同。这听起来,体制内的养老待遇是不是要与企业同步下降了?
二、“老人”不受影响,“新人”感知不到,“中人”迎改善
要判断改革的影响,还需要看受影响的对象。
据规定,人员分为“老人”“中人”“新人”三类。“老人”指2014年10月前退休者,他们的待遇不变;“新人”指2014年后参加工作者,他们离退休还早,感知不到影响。
真正需要关注的是“中人”,也就是2014年前参加工作,2024年后退休的人。这类人需要转入新的社保缴费制度,看似受影响最大。
但实际上,国家为“中人”留有余地——将他们2014年前的工龄视同缴费,退休时养老金采取“保低限高”办法,由新老待遇两种方案对比,选择对“中人”更优惠的那个。
也就是说,如果按新制度计算的养老金低于按老制度计算的数额,还是发放老制度的数额;如果新制度计算得更高,则逐步增加发放比例,到2024年直接发放新制度的数额。
可以看出,这次改革对“中人”是机会大于风险。以一位1990年参加工作、2024年退休的“中人”为例:
按老制度,他可得5000元养老金;
按新制度,他可得6000元养老金。
如果他在2023年退休,可以得到5000 + (6000-5000)*90% = 5900元;
如果他在2024年退休,可以直接拿到6000元。
可见,“中人”也不会因改革遭受打击,反而有望获得改善。
三、缴费高优势未丧失,养老待遇仍高于企业
即便在完成改革后,机关事业单位的养老待遇也不会真的与企业完全等同。
理由有三:
第一,机关事业单位能够全额缴纳养老保险费,而小企业常常只缴最低标准。缴费高,养老待遇自然高。
第二,机关事业单位的“视同缴费期”更长,可以拉长缴费年限。这也提高了最终的养老待遇计算标准。
第三,职业年金覆盖面。目前仅10%左右的企业职工享有企业年金,而机关事业单位职工几乎100%享有职业年金。
综上所述,这次养老金改革对体制内职工的影响不尽然是坏事。尤其是“中人”,更有望迎来养老待遇的提升。
虽然名义上是“并轨”,但体制内的养老保障水平,仍高于企业职工。所以,我的朋友不用过于担心,体制内的养老待遇是保住了的。
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